Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

РЕШЕНИЕ Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

08.04.2020

 

РЕШЕНИЕ
Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества,
вопросам общественных и религиозных объединений

 

«08» апреля 2020 года                                                                                                          № 86

 

     О мерах поддержки некоммерческих организаций,
в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных и религиозных организаций в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции

  

     Заслушав информацию председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Гаврилова Сергея Анатольевича и членов Комитета  о мерах поддержки некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных и религиозных организаций, в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, Комитет:

1. Считает, что существует срочная необходимость в реализации комплекса мероприятий как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации по дополнительной государственной поддержке  некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организации (далее - СО НКО), добровольческих, благотворительных организаций (далее также – НКО), а также религиозных организаций, осуществляющих социальную миссию. Основными целями реализации мер по государственной поддержке российского некоммерческого  сектора являются стабилизация финансового положения НКО и обеспечение продолжения их общественно полезной деятельности, что имеет особо важное значение в условиях, когда достаточно многочисленные категории наших граждан нуждаются в социальной, духовной и психологической поддержке

2. Полагает целесообразным, что значительная часть мер по поддержке, принятых по инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина и  Правительства Российской Федерации в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства может и должна быть распространена на СО НКО, добровольческие, благотворительные организации, а также, с учетом их специфики, на религиозные организации традиционных конфессий.

     В частности, предлагается: 

2.1. предоставить право на отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности начиная со дня введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Аналогичная мера введена по отношению к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества»);

2.2. предоставить НКО право ходатайствовать у арендатора уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2.3. продлить как минимум на шесть месяцев для НКО сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

2.4. снизить до 15% на постоянной основе совокупный размер страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для работников НКО и работников религиозных организаций, состоящих в трудовых отношениях с последними;

2.5. предоставить беспроцентные кредиты и (или) субсидии на выплату заработной платы работникам НКО и религиозных организаций на период до шести месяцев;

2.6. отменить сроком на шесть месяцев коммунальные  платежи для НКО и религиозных организаций либо предоставить таким организациям соответствующие субсидии.

3. Отмечает важность предоставления права НКО проводить в период 2020 - 2021 годов заседания их высших органов управления (общих собраний, конференций, съездов и т.д.) в заочной форме по всем вопросам, возникающим в процессе деятельности НКО и относящихся к их компетенции (соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу и находится сейчас на рассмотрении в Комитете по развитии гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений).

4. Отмечает, что в настоящее время религиозные организации традиционных конфессий, священнослужители   наравне с врачами и работниками социальной сферы непосредственно работают с населением, особенно с пожилыми гражданами, оказывают им во время испытаний крайне необходимую социальную, духовную и психологическую поддержку.

     В этой связи Комитет считает необходимым, что в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить религиозные организации и их представителей средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиеническими средствами для дезинфекции, консультационной помощью и обучением, необходимыми разрешениями для свободного передвижения по населенным пунктам, в которых введены ограничения по передвижению граждан.

5. Полагает целесообразным обеспечить волонтеров спецодеждой, питанием, средствами индивидуальной защиты, санитарно-гигиеническими средствами для дезинфекции, консультационной помощью и обучением, доставлять их к месту осуществления безвозмездного оказания помощи, обеспечить страхование волонтеров на время работы.

6. Отмечает необходимость информирования населения, в том числе через средства массовой информации о НКО, оказывающих помощь и поддержку нуждающимся в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

7. Предлагает федеральным органам исполнительной власти рассмотреть вопрос о временном приостановлении запланированных проверок за деятельностью НКО, за исключением НКО, получающих иностранное финансирование и внеплановых проверок, основаниями для проведения которых являются факты  причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. Отмечает необходимость упрощения условий для НКО в получении ими субсидий, сокращения длительных конкурсных процедур и исключения требования о продолжительности работы НКО как основания получения статуса  исполнителя общественно полезных услуг.

9. Считает целесообразным разработку новых законопроектов, касающихся упрощения работы НКО в продолжение уже начатой Комитетом работы и принятых необходимых законов, направленных на введение дополнительных мер поддержки добровольчества и социально ориентированных НКО, социального предпринимательства, таких как Федеральный закон от 05.02.2018 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», Федеральный закон от 18.03.2020 № 60-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 314 Федерального закона «О некоммерческих организациях», вступающий в силу в сентябре 2020 года.

10. Считает необходимым принятие дополнительных мер в целях широкого развертывания благотворительной деятельности:

- сформировать специальные программы  работы с лидерами волонтерских проектов, включая технологию их выявления, обучения, кадрового роста, а также дальнейшего сопровождения в реализации инициатив;

- разработать комплексную программу нематериального поощрения граждан, участвующих в добровольческой деятельности, и расширить возможности грантовой поддержки добровольческих проектов среди физических лиц;

- предоставить благотворительным организациям особый статус, который позволит им получать дополнительные льготы;

- предоставить льготы по налогу на прибыль для юрлиц, осуществляющих благотворительность; 

- расширить возможности использования единой информационной системы «Добровольцы России»;

- разработать программы международного сотрудничества в области добровольчества, включая механизмы трансляции российского опыта, а также поддержки социальных проектов, реализуемых совместно с российскими добровольческими организациями.

- изменить действующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о бухгалтерском (финансовом) учете, которые в значительной степени препятствуют активному участию в благотворительности крупных финансовых и промышленных организаций.

11. Считает целесообразным формирование рабочей группы в целях координации разработки и реализации комплекса мер по поддержке некоммерческого сектора и религиозных организаций с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, религиозных организаций, социально ориентированных некоммерческий организаций, благотворительных организаций, добровольческих организаций, экспертного сообщества. 

12. Направить настоящее Решение в Правительство Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, руководителю рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции С.С.Собянину, Общественную палату Российской Федерации.

 

 Председатель Комитета С.А.Гаврилов

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх