19 ноября 2019 г. состоялось заседание Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ

     1. О проекте федерального закона № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»     
     Внесен членами Совета Федерации А.А.Клишасом, Е.В.Афанасьевой, Л.Н.Боковой и другими 25.10.2018 г. Второе чтение

     Доклад председателя Комитета С.А. Гаврилова

     2. О проекте федерального закона № 797013-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации» (в части возмещения расходов лицу, сопровождающему члена Общественной палаты  Российской Федерации, имеющего инвалидность)     
    Внесен депутатами Государственной Думы С.А.Гавриловым, Д.Ф.Вяткиным, М.А.Ивановым, А.Ю.Брыксиным, Д.В.Саблиным, Р.Р.Ишсариным, А.В.Ильтяковым, В.А.Крупенниковым и другими  20.09.2019 г. Второе  чтение

     Доклад члена Комитета  В. Крупенникова

     3. О проекте федерального закона № 767533-7 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об общественных объединениях» (в части определения территориальной сферы деятельности местного общественного объединения)     
     Внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга  01.08.2019 г. Первое чтение

     Доклад депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  Е.А. Раховой     
     Содоклад члена Комитета М.А. Иванова

     4. О проекте федерального закона № 810417-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части организации и проведения физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, связанных с религиозными убеждениями)     
     Внесен депутатами Государственной Думы И.И.Гильмутдиновым, М.В.Дегтяревым, С.А.Гавриловым, А.В.Терентьевым, Р.А.Баталовой, Д.А.Свищевым  10.10.2019 г. Первое чтение, Комитет - соисполнитель

     Доклад депутата Государственной Думы И.И. Гильмутдинова     
     Содоклад члена Комитета Р.Р. Ишсарина

     5. О проекте федерального закона № 829787-7 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статью 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части использования без разрешения, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования, в наименованиях религиозных организаций, входящих в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в случае использования в наименованиях указанных религиозных организаций полного наименования централизованной религиозной организации)     
     Внесен депутатами Государственной Думы С.А.Гавриловым, Д.Ф.Вяткиным, И.К.Сухаревым, Р.Р.Ишсариным, М.С.Селимхановым, А.Ю.Брыксиным, Д.В.Саблиным, М.А.Ивановым, А.В.Ильтяковым, В.А.Крупенниковым, И.И.Гильмутдиновым и другими депутатами Государственной Думы  06.11.2019 г. Предварительное рассмотрение

     Доклад председателя Комитета С.А. Гаврилова

     6. Разное

ПРЕСС-РЕЛИЗ

     В рамках состоявшегося заседания Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений был рассмотрен ряд значимых законодательных инициатив.
     Депутаты обсудили подготовленный к рассмотрению во втором чтении законопроект № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Законопроектом предлагается установить общие принципы организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, в том числе законодательно закрепить требования, предъявляемые к кандидату на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, порядок и срок назначения (избрания) на данную должность, а также требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности уполномоченного по права человека в субъекте Российской Федерации.  
     Председатель Комитета Сергей Гаврилов выразил уверенность в том, что «единый подход в организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах России позволит повысить эффективность их работы, а это положительно скажется на обеспечении гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдении и уважении государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами».
     «Региональный уполномоченный будет избираться законодательным органом власти и его кандидатуру необходимо будет согласовывать с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации», - пояснил парламентарий.
     В ходе обсуждения Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова отметила, что принятие данного закона в преддверии Дня Конституции станет ещё одним существенным шагом на пути к совершенствованию защиты прав человека в России.
     К принятию во втором чтении также рекомендован законопроект № 797013-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации», в соответствии с которым член Общественной палаты, имеющий инвалидность, нуждающийся при осуществлении своих полномочий в сопровождении, имеет право на возмещение расходов, связанных с проездом и проживанием сопровождающего лица, а также иных расходов, связанных с поездкой сопровождающего лица.
     Не нашел поддержку Комитета законопроект № 767533-7 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона  «Об общественных объединениях», предлагающий дополнить статью 14 Федерального закона положением определяющим территориальную сферу деятельности местных общественных объединений в городах федерального значения исходя из их административно-территориального устройства. По мнению Комитета, данное изменение излишне, поскольку на сегодняшний день законодательство не ограничивает граждан в создании местных общественных объединений в пределах внутригородских территорий городов федерального значения, которые, в свою очередь, являются муниципальными образованиями, имеющими органы местного самоуправления.
     В ходе заседания был рассмотрен законопроект № 810417-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», в соответствии с которым организаторы физкультурных, спортивных мероприятий вправе обеспечивать участников возможностью участия в религиозных обрядах и церемониях с использованием в этих целях помещений, находящихся в спортивных сооружениях. Указанные помещения определяются организаторами физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий исходя из их наличия и в пределах возможностей, предоставляемых собственниками, пользователями объектов спорта организаторам упомянутых мероприятий.
     Комитет поддержал основную цель авторов законопроекта – обеспечить реализацию конституционного права участников  спортивных соревнований на вероисповедание и разрешить использовать для проведения религиозных обрядов и церемоний помещения, определяемые организаторами физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий. Депутаты-члены Комитета считают целесообразным доработать текст законопроекта в части унификации используемых в нем определений, определения прав и обязанностей организаторов физкультурных и (или) организаторов спортивных мероприятий, собственников и пользователей спортивных объектов, исключения неоднозначно изложенных правовых норм.