21 мая 2019 г. состоялось заседание Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ

     1. О проекте федерального закона № 590715-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» (в части установления обязанности ЦИК России представлять сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты)     
     Внесен депутатами Государственной Думы А.А.Журавлевым, Р.Г.Шайхутдиновым  07.03.2019 г. Первое чтение

     Доклад депутата Государственной Думы А.А. Журавлева     
     Содоклад председателя Комитета С.А. Гаврилова

     2. О проекте федерального закона № 650809-7 «О внесении изменений в статьи 41¹ и 41⁸ Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (в части урегулирования правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации)     
     Внесен депутатами Государственной Думы С.А.Гавриловым, Л.И.Калашниковым, И.И.Гильмутдиновым, Д.Ф.Вяткиным, И.К.Сухаревым, М.С.Селимхановым, М.В.Емельяновым и другими депутатами Государственной Думы 21.02.2019 г. Первое чтение

     Доклад и содоклад председателя Комитета С.А. Гаврилова

     3. О проекте федерального закона № 54735-7 «О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (в части установления для иностранных граждан и лиц без гражданства, подтвердивших принадлежность к русской национальности, упрощенного порядка приема в российское гражданство – без соблюдения условий о непрерывном проживании на территории Российской Федерации в течение 5 лет на основании вида на жительство, подтверждении законного источника средств к существованию, а также владении русским языком на определенном необходимом уровне)     
     Внесен депутатами Государственной Думы Я.Е.Ниловым, А.Н.Диденко, А.Н.Шериным, С.В.Ивановым, Д.И.Савельевым 14.12.2016 г.Первое чтение

     Доклад депутата Государственной Думы Я.Е. Нилова     
     Содоклад члена Комитета М.А. Иванова

      4. О проекте федерального закона № 684999-7 «О внесении изменений в статью 25⁶  Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, являющихся творческими работниками)     
     Внесен депутатами Государственной Думы Д.Ф.Вяткиным, С.А.Гавриловым, М.С.Селимхановым, Р.Р.Ишсариным, И.К.Сухаревым, Д.В.Саблиным 09.04.2019 г. Второе чтение

     Доклад первого заместителя председателя Комитета Д.Ф. Вяткина

      5. Разное

ПРЕСС-РЕЛИЗ

     На заседании Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений был поддержан законопроект № 590715-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях», в соответствии  с которым  политические партии освобождаются от обязанности раз в 3 года представлять в Минюст России сведения о количестве зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанная информация будет предоставляться Центральной избирательной комиссией на основе данных, содержащихся в ГАС  «Выборы» по запросу уполномоченных органов.
     По мнению депутатов, данные изменения снизят нагрузку на политические партии по подготовке информации об их участии в выдвижении кандидатов на выборах различных уровней.
     Комитет поддержал законопроект, направленный на защиту прав лиц, проживающих в России, имеющих семьи, работу, исправно уплачивающих налоговые и иные обязательные платежи, но в отношении которых было принято решение об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации. Так, законопроектом № 650809-7 «О внесении изменений в статьи 41¹ и 41⁸ Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено предоставление права на получение гражданства Российской Федерации лицам, которым российский паспорт был выдан до 1 января 2010 года, и в отношении которых впоследствии было принято решение об установлении факта отсутствия гражданства Российской Федерации и российский паспорт был изъят или признан недействительным.
     Речь идет о тех лицах, решение о приеме в гражданство которых никогда не принималось, а российский паспорт был выдан ошибочно, либо первичные документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации, были утрачены. При этом такие лица длительное время проживают на территории Российской Федерации, исполняют обязанности гражданина Российской Федерации и тем самым имеют с Российской Федерацией устойчивую правовую связь, что является основным критерием понятия «гражданство Российской Федерации».
     В соответствии с законопроектом указанные лица получают право до 1 января 2025 года подать заявление о признании их гражданами Российской Федерации без выполнения каких-либо дополнительных условий.
     Следует отметить, что законопроект не затрагивает тех лиц, в отношении которых решения о приеме в гражданство были отменены в судебном порядке в связи с предоставлением ими подложных документов либо заведомо ложных сведений, поскольку такие действия содержат состав преступления.  У таких лиц возможность быть признанными гражданами Российской Федерации отсутствуют, однако они могут получить гражданство в общем порядке, установленном Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации».
     Законопроект № 54735-7 «О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», предоставляющий право иностранцу на получение российского гражданства в упрощенном порядке в случае, если национальность хотя бы одного из родителей такого гражданина записана в акте о рождении как русский, не нашел поддержку у членов Комитета. Депутаты напомнили о том, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от его национальной принадлежности, поэтому установление каких-либо преференций по национальному признаку недопустимо.
     Рекомендован ко второму чтению законопроект № 684999-7«О внесении изменений в статью 256  Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленный на совершенствование режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, являющихся творческими работниками.
     Напомним, что указанный законопроект направлен на упрощение осуществления иностранными гражданами, например, гастрольной деятельности на некоммерческой основе. Так, иностранцы, прибывшие в Россию не более, чем на 30 дней, смогут участвовать в таких мероприятиях, как выступление в составе смешанных творческих коллективов, творческие вечера, мастер-классы и др., без получения разрешения на работу или патента, а государственные учреждения культуры и искусства, приглашающие данных иностранных граждан, не обязаны будут оформлять разрешения на привлечение и использование иностранных работников.