Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Сергей Гаврилов назвал предпочтительный способ реформирования «Почты России»

07.11.2017

     На прошедших 7 ноября 2017 года в Государственной Думе Парламентских слушаниях на тему: «Концепция развития «Почты России» в контексте повышения качества и доступности услуг почтовой связи» обсуждались различные пути повышения эффективности деятельности «Почты России».
     По мнению Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергея Гаврилова, «Почта России», являющаяся одним из ключевых институтов социальной инфраструктуры, выполняющим ряд социально значимых функций и обеспечивающим доступ населения к услугам почтовой связи, а также широкому спектру иных услуг социальной направленности, должна быть высокотехнологическим многопрофильным вертикально интегрированным холдингом, способным успешно конкурировать на мировом уровне с такими фирмами, как DHL, Deutsche Post и др.
     «Существующая организационно-правовая форма федерального государственного унитарного предприятия не позволяет в полной мере реализовать заложенный потенциал, препятствует эффективному развитию компании. В частности, назрела явная необходимость решения вопросов, связанных с распределением сети почтовых отделений, повышением оплаты труда работников, а также с повышением качества услуг, оказываемых населению», - пояснил парламентарий.
     Говоря о предлагаемой отдельными экспертами модели создания на базе «Почты России» публично-правовой компании (ППК), Сергей Гаврилов отметил ряд её существенных недостатков. В частности, несмотря на то, что ППК как унитарная некоммерческая организация, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и признаками федерального органа исполнительной власти, является достаточно эффективной для решения общественно значимых задач (например, гарантирование вкладов в банках или обеспечение финансовых гарантий участников долевого строительства), непосредственное участие государственных органов в управлении ППК создает риски затягивания принятия решений ввиду их длительного согласования в органах власти. Ключевым риском остается сохранение текущего положения дел, когда в силу унитарности компании невозможно сформировать конкурентно-способную  вертикальную структуру рыночного типа, находящуюся под стратегическим контролем государства и ориентированную на прибыльную деятельность в условиях отсутствия бюджетных дотаций, но с обязательным сохранением социальных функций.
     «Наиболее эффективным направлением развития ФГУП «Почта России» является преобразование в акционерное общество с закреплением в федеральной собственности 100% акций компании. Наряду с отсутствием присущих ППК недостатков в модели управления одним из важных факторов в пользу выбора акционерного общества является существенный массив наработанной корпоративной и судебной практики при разрешении спорных ситуаций, которые могут возникнуть как во внутреннем управлении, так и в рамках участия компании в коммерческом обороте. Весьма важным представляется изучение позитивного опыта деятельности АО «РЖД», - пояснил Сергей Гаврилов.
     Парламентарий уверен, что «с учетом высокой социальной важности реформируемого института отбор лучших сложившихся практик в сфере корпоративного управления является приоритетным и переход на модель управления в рамках акционерного общества представляется наиболее предпочтительным способом реформирования действующей системы управления компанией, поскольку он предполагает использование механизмов, ориентированных на конечного потребителя, обращение к лучшим корпоративным и управленческим практикам, что позволит поднять систему управления компании на качественно новый уровень, повысить транспарентность принятия решений, что, в конечном счете, позволит «Почте России» стать современной, прибыльной, технологичной компанией мирового уровня, при этом безусловно и в полной мере выполняющей свои социальные функции».

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх