Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Сергей Гаврилов о 20-летии со дня принятия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»

19.09.2017

     Российская Федерация - светское государство. Россия - страна и многонациональная, и многоконфессиональная. Церковь отделена от государства, но она востребована обществом в значительной его части.
     Ровно 20 лет назад, 19 сентября 1997 года, благодаря консенсусу политических сил Государственной Думой был принят Федеральный закон №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», полностью соответствующий Конституции Российской Федерации, в отличие от многих законов 90-х годов. Это – Закон для России, для всех ее верующих граждан, с учетом ее национальных традиций, государственных интересов и современных реалий.
     Он направлен на гармонизацию государственно-церковных отношений, достижение межконфессионального мира, взаимопонимания и согласия, предотвращение религиозных конфликтов.
     Закон защищает и поддерживает религиозные традиции России, уходящие в глубь веков, и отражает ее религиозное многоцветие, дает гарантии свободы совести и свободы вероисповедания, не допускает дискриминацию граждан по признаку отношения к религии и оскорбления религиозных чувств верующих, подчеркивает необходимость законодательного единообразия в области свободы совести, раскрывает смысл конституционного понятия “отделение от государства”. Согласно положениям Закона религиозные объединения отделены от политики, от вмешательства чиновников в их дела, гарантировано невмешательство государства в дела верующих, в вопросы веры и в вопросы совести.
     Закон законодательно закрепил отношения между государством и церковью, церковью и обществом, обществом и государством. Законодатель ввел в действие нормы охранительного плана, призванные защитить российских верующих, от экспансии псевдорелигиозных организаций и от деструктивных культов, наносящих серьезный урон как духовному, так и физическому здоровью наших граждан и дискредитирующих, по существу, само понятие религии. Религиозные объединения вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы, осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
     За 20 лет существования Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» претерпел ряд изменений. В частности, в рамках принятых в июле 2016 года поправок в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности в Законе было закреплено понятие «миссионерская деятельность», раскрывшее её содержание и установившее порядок осуществления.
     Государственной Думой было введено ограничение по основаниям для проведения проверок деятельности религиозных организаций.
     Также законодатель обязал религиозные организации, имевшие поступления денежных средств и иного имущества от иностранных и международных организаций или иностранных граждан, предоставить в Министерство юстиции России информацию о своей деятельности, персональном составе руководящих органов и сведения об иностранном финансировании.
     Важным изменением в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» является закрепление передачи в собственность религиозным организациям культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на безвозмездной основе.
     По мнению экспертного сообщества, 20-летний опыт применения норм Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и международная практика указывают на необходимость проработки актуальных проблем правового регулирования в данной сфере. Например, ряд экспертов высказался в пользу повышения ответственности и контроля за деятельностью миссионерских инициатив и религиозных сект, в связи с внешними угрозами и рисками. Также указывается на разграничение между религиозными организациями и религиозными группами, которые не подлежат государственной регистрации и не пользуются правами юридического лица, не позволяющее согласно международной судебной практике членам религиозные группы эффективно пользоваться своим правом на свободу религии.
     Обсуждение положений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» продолжается с момента вступления его в силу.
     Таким образом, представляется необходимым консервативное совершенствование законодательства в сфере регулирования правоотношений в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правового положения религиозных объединений.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх