Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

«Круглый стол»

07.06.2017

 

 «Роль общественных объединений в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации»

 
Дата, время: 07 июня 2017 года, среда, 14:00 

Провели: Комитет ГД по делам национальностей, Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Место проведения: Георгиевский пер., д.2, зал № 830

 

     
ПРЕСС-РЕЛИЗ

   

    7 июня 2017 года Комитет Государственной Думы по делам национальностей совместно с Комитетом Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений провели «круглый стол» на тему «Роль общественных объединений в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации».
    Открывая заседание «круглого стола» Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников отметил, что огромным преимуществом нашей страны является то, что на протяжении тысячелетней истории народы России жили в согласии и уважении к национальным и религиозным традициям друг друга. Консолидация людей  вокруг общих для всех народов духовных ценностей – это колоссальный потенциал для развития общества и государства.
    Поддержал вице-спикера председатель Комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов, рассказавший о приоритетах Комитета в работе с общественными организациями. «Одним из первых решений, принятых с начала работы Государственной Думы шестого созыва, стало создание Совета руководителей Федеральных национально-культурных автономий при Комитете Государственной Думы по делам национальностей. Целью его учреждения явилась необходимость совершенствования института национально-культурной автономии, выработка законодательных предложений, которые бы дали новые возможности для работы автономий в современных условиях.
    Ильдар Гильмутдинов подчеркнул, что Комитет особое внимание уделяет теме государственной поддержки деятельности общественных организаций, а также проводит большую разъяснительную работу в связи с изменениями в грантовой системе поддержки общественных организаций. Речь идет о поддержке, которая осуществляется в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 года №93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально-значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина». «Считаем, что такая работа по популяризации форм государственной поддержки социально-значимых мероприятий должна быть продолжена. Федеральные национально-культурные автономии, молодежные и этнокультурные организации – составляют ядро общественного сектора, являются партнерами государства в этнокультурном развитии и укреплении единства нашей страны. Поэтому грантовая поддержка всероссийских проектов в сфере межнациональных отношений чрезвычайна нужна», - добавил Ильдар Гильмутдинов.
    Председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов отметил, что создание общественных объединений и иных некоммерческих организаций является важным элементом формирования и выражения позиций гражданского общества в сфере укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации.
    В качестве примера Сергей Гаврилов назвал национально-культурные автономии, создание и деятельность которых направлены на взаимодействие государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития. Он напомнил, что по данным Министерства юстиции России зарегистрировано более 1150 таких некоммерческих организаций.
    Сергей Гаврилов отметил, что серьезным вызовом для России представляется угроза религиозного экстремизма, который является питательной средой для террористов. «Мы не имеем права повторить печальный опыт Европейских стран. Необходимо создать систему контроля за трудовыми мигрантами, приезжающими, в частности, из стран Центральной Азии, чтобы не допустить проникновения в страну религиозных экстремистов», - сказал Сергей Гаврилов.
    Говоря о деятельности традиционных конфессий, направленной на сохранение единства российской нации в нашей стране, он отметил активное участие религиозных организаций в благотворительной деятельности, социальном служении, воспитании подрастающего поколения.
    «По инициативе централизованных религиозных организаций, например Русской Православной Церкви, создаются социально ориентированные НКО, которые работают в области образования, социальной помощи населению. Это можно назвать социальным служением, общественно-государственным партнерством. Мы должны сделать на законодательном уровне все возможное, чтобы таким организациям был предоставлен статус исполнителя общественно полезных услуг с возможностью использования ими бюджетных средств, направляемых на социальную сферу», - заключил Сергей Гаврилов.
    По мнению советника Председателя Государственной Думы, Первого заместителя председателя Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Московского Патриархата, члена Общественной палаты Российской Федерации Александра Щипкова, «основа мира и согласия - это патриотизм, отношение к земле, государству, своей семье, следование традициям».
    Митрополит Московский и всея Руси Русской Православной Старообрядческой Церкви Корнилий отметил, что вопрос сохранения и укрепления межконфессионального и межнационального мира, несмотря на то, что эта проблема давно находится в поле зрения государства и общества, в последние годы стал весь актуальным по причине осложнения международных отношений, распространения исламского экстремизма и терроризма. «Необходимо консолидировать все здоровые силы гражданского общества и государственных институтов для противостояния национальному и религиозному экстремизму, а также для поддержания духовно здоровой атмосферы нашего общества», - сказал  Митрополит Корнилий. 
    Первый заместитель председателя Комитета по делам национальностей Валерий Рашкин обратил внимание на то, что история показывает – обострение межнациональных отношений возникает на фоне ухудшения социально-экономической ситуации в стране.
    «Реальное укрепление межнационального и межконфессионального единства возможно лишь в контексте качественного улучшения социально-экономической ситуации в России: преодоление бедности, создание всех условий для трудового и творческого развития внутри нашей страны, решение проблемы массовой незаконной миграции, которая является одной из причин возникновения межнациональных конфликтов. Решение данных проблем должно стать  главной целью всех общественных, в том числе политических сил в России. Поэтому Компартия Российской Федерации в течение последних лет неоднократно выступала с целым рядом инициатив по нормализации межнациональных отношений в России и некоторые нашли свой практическое воплощение», - пояснил Валерий Рашкин.
    Депутат Государственной Думы Зугура Рахматуллина обратила внимание собравшихся на работу с молодежью и деятельность молодежных общественных организаций. По ее мнению, гарантией будущего межнационального и межрелигиозного согласия будет нацеленность общественных и этнокультурных объединений на патриотическое воспитание.
    Первый заместитель председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Дмитрий Вяткин остановился на теме добровольчества, подчеркнув необходимость законодательного совершенствования правовых основ  добровольческой (волонтерской) деятельности. «Мы ни в коем случае не собираемся вводить «входной билет» в добровольческую деятельность. Есть такие виды деятельности, в которых привлечение добровольцев необходимо, но и государство несет ответственность за полученный от такой деятельности результат. Например, ликвидация последствий стихийных бедствий, тушение пожаров, оказание медицинских услуг, работа с определенными категориями граждан, а это и мигранты, и наркозависимые. Всё это требует специальной подготовки, потому что случайные люди могут и навредить ситуации. Мы собираемся уточнить данные вопросы в регулировании добровольчества, а не ставить на учет», сказал Дмитрий Вяткин.
    По мнению первого заместителя председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ивана Сухарева, в состав общественных наблюдательных комиссий, контролирующих соблюдение прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, необходимо выдвигать кандидатов от религиозных организаций, которые относятся к традиционным российским конфессиям. В настоящее время таких прав у священнослужителей нет.
    В дискуссии приняли участие также заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей М.В.Ипатов, председатель Комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Общественной палаты Российской Федерации И.Е.Дискин, вице-президент Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России З.Л.Коган, Руководитель Аппарата Духовного управления мусульман города Москвы и Центрального региона Д.Д.Мустафин.
    Выступившие в ходе заседания представители традиционных конфессий и общественных организаций также поддержали необходимость укрепления межконфессионального и межнационального мира в целях единства российской нации.

 

 


РЕКОМЕНДАЦИИ

круглого стола на тему «Роль общественных объединений в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации»

 7 июня 2017 года                                                                                                                830 зал ГД

   Российская Федерация – одно из крупнейших многонациональных и многоконфессиональных государств мира, на территории которого проживают более 190 народов. Большинство народов России сыграли историческую роль в формировании российского государства. Многообразие этнического, религиозного и языкового состава населения, многовековой опыт межкультурного взаимодействия, традиции учета государством интересов народов России и участие институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики составляют духовно-нравственное богатство и мощь страны.
   Одной из основ конституционного строя Российской Федерации является обеспечение функционирования гражданского общества и его развития. Как общественно-политический институт гражданское общество автономно от институтов государства, его самостоятельность основана на принципах народного суверенитета, приоритета прав и свобод человека, многообразия форм собственности, свободы экономической деятельности, идеологического многообразия, политического плюрализма и многопартийности.
   Создание общественных объединений и иных некоммерческих организаций, является важным элементом проявления позиций гражданского общества в сфере укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации.
   Правовые условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития определены в частности Федеральным законом от 17.06.1996 № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии».
   Национально-культурная автономия является одним из видов общественных объединений.
   Основной задачей, стоящей перед национально-культурными автономиями, является создание условий для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на сохранение этнической самобытности, развитие языка, образования и национальной культуры. Их роль в укреплении межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации очень велика и значительна.
   В 2012 году указом Президента Российской Федерации образован Совет при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям и утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее – Стратегия).
   На основе Стратегии органами государственной власти субъектов Российской Федерации реализуются региональные нормативные правовые акты в сфере государственной национальной политики: региональные целевые программы, направленные на гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, патриотическое воспитание молодежи, профилактику экстремизма и терроризма, поддержку и развитие родных языков народов России.
   В структуре органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления созданы соответствующие подразделения, которые занимаются реализацией задач государственной национальной политики. Действуют консультативные и совещательные органы по межнациональным и межконфессиональным отношениям при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации и главах муниципальных образований. В тех субъектах Российской Федерации, где работа консультативных и совещательных органов ведется на постоянной основе, отмечается активизация участия институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики на региональном и муниципальном уровнях.
   В 2016 году Правительством Российской Федерации утверждена государственная программа «Реализация государственной национальной политики Российской Федерации». Основная доля финансовых средств в 2017 году предусмотрена на реализацию подпрограммы «Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации».
   Внимание государства к вопросам реализации национальной политики встречает активную поддержку со стороны всего спектра институтов гражданского общества. Понимание необходимости солидарного участия государства и общества в деятельности по укреплению гражданского единства и этнокультурному развитию народов России требует продолжения работы на этом направлении.
   С учетом вышеизложенного, участники круглого стола считают актуальным и целесообразным продолжить совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по сохранению и укреплению межэтнического и межрелигиозного мира и согласия, борьбе с проявлениями экстремизма и радикализма и рекомендуют следующее:

  • федеральным органам государственной власти ускорить процедуру создания дополнительного объекта многофункциональной инфраструктуры - Дома народов России для поддержки деятельности общественного сектора, участвующего в реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
  •  органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления своевременно оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, что позволит обеспечить более эффективное участие таких организаций в реализации комплекса мер по сохранению и укреплению межэтнического и межрелигиозного мира и согласия, борьбе с проявлениями экстремизма и радикализма;
  • органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привлекать представителей некоммерческих организаций этнокультурной направленности, в том числе  национально-культурных автономий, к участию в разработке региональных и муниципальных программ поддержки, сохранения, развития языков и культур народов Российской Федерации, укрепления гражданского единства, социально культурной адаптации и интеграции мигрантов;
  • органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления усилить работу по изучению, анализу и обобщению данных о национально-культурных автономиях и иных некоммерческих организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия в Российской Федерации;
  • консультативным советам при высших должностных лицах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с участием представителей некоммерческих организаций этнокультурной направленности, в том числе национально-культурным автономиям, поддержать инициативу общественных объединений по проведению в 2018 году Года единства российской нации;
  • органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привлекать к участию в работе консультативных советов при высших должных лицах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований руководителей некоммерческих организаций, действующих в сфере образования, духовного-нравственного развития, а также централизованных религиозных организаций, относящихся к традиционным для России конфессиям;
  • некоммерческим организациям, в том числе национально-культурным автономиям, молодежным, волонтерским и религиозным организациям активизировать деятельность в вопросах популяризации и распространения за рубежом русского языка и культуры народов России, реализации проектов в области международного гуманитарного и культурного сотрудничества, оказания поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом и их национальным диаспорам, удовлетворения национально-культурных потребностей, адаптации и интеграции законно прибывающих в Россию мигрантов;
  • некоммерческим организациям, в том числе религиозным объединениям, предусмотреть дополнительные меры по организации профилактической и воспитательной работы в целях недопущения экстремизма, религиозной и национальной нетерпимости, а также регулярно проводить мероприятия, направленные на пропаганду межнационального и межконфессионального мира и согласия.

 

 

Председатель Комитета
Государственной Думы       
по делам национальностей



И.И.Гильмутдинов

Председатель Комитета
Государственной Думы
по развитию гражданского общества,
вопросам общественных
и религиозных объединений

С.А.Гаврилов

  

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх