Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

«Круглый стол»

07.11.2017

 


 «Спорт без дискриминации»

Дата, время: 07 ноября 2017 года, вторник, 15:00 

Провели: Комитет ГД по делам национальностей, Комитет ГД по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Место проведения: Георгиевский пер., д.2, зал № 830


 


ПРЕСС-РЕЛИЗ
   

    Накануне проведения в 2018 году в Российской Федерации XXI чемпионата мира по футболу FIFA Комитет Государственной Думы по делам национальностей совместно с Комитетом Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, Комитетом Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений 7 ноября 2017 года провел в Государственной Думе «круглый стол» на тему «Спорт без дискриминации».

 


РЕЗОЛЮЦИЯ

«круглого стола» на тему «Спорт без дискриминации» Комитета Государственной Думы по делам национальностей,
проведенного совместно с Комитетом Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи
и Комитетом Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных организаций
7 ноября 2017 года в 830 зале Государственной Думы
 

       На всем протяжении истории России спорту всегда уделялось отдельное внимание. На государственном уровне большое внимание физическому развитию и спорту стало уделяться во времена правления Петра I, физическая подготовка стала массовым и повсеместным явлением, спорт стал культурной частью государства. Развитие массового спорта продолжилось и в СССР. Была выстроена система физического воспитания граждан огромной страны.
      
Сегодня в России открыто около 3000 стадионов, более 4ООО плавательных бассейнов, свыше 123 тысяч плоскостных спортивных сооружений. Активно занимаются различными видами спорта более 23 миллионов россиян.
      
В настоящее время в Российской Федерации в 194 видах спорта свыше 50 тысяч мастеров спорта Российской Федерации, свыше 5 тысяч мастеров спорта международного класса, свыше 1600 заслуженных мастеров спорта России, около 8 тысяч спортивных судей всероссийской категории и множество других выдающихся деятелей спорта.
      
Наиболее популярными в России являются командные и индивидуальные зимние и летние виды спорта, такие как футбол, хоккей, баскетбол, биатлон, лыжные гонки, легкая атлетика, плавание, теннис, а также другие виды спорта.
      
Эффективно развивается спортивная наука - ежегодно проводятся конференции научных организаций в области физической культуры и спорта, разрабатываются фундаментальные теории в области важнейших проблем спортивной деятельности, проводятся исследования в области спорта, туризма и санаторно-курортного дела.
      
Российский спорт подарил миру целое созвездие знаменитых футболистов, хоккеистов, легкоатлетов и тысяч других спортсменов. Во всем мире известны имена хоккеистов Вячеслава Фетисова, Владислава Третьяка и Александра Овечкина, фигуристов Ирины Родниной и Евгения Плющенко, теннисистов Евгения Кафельникова и Марии Шараповой, прыгуньи с шестом Елены Исинбаевой, конькобежки Светланы Журовой, шахматиста Владимира Крамника и многих других.
      
Сегодня на законодательном уровне проблемам дискриминации в спорте уделяется достаточно серьезное внимание. Принципы создания среды свободной от дискриминации и насилия в спорте определены в основополагающих международных документах, а именно:
      
Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. (вступила в силу для СССР 4 января 1969 г.);
      
Международной хартии физического воспитания и спорта ЮНЕСКО от 21.11.1978 №187, в соответствии с которой каждый человек имеет основополагающее право на доступ к физическому воспитанию, физической активности и спорту без какой-либо дискриминации на основе этнического происхождения, пола, сексуальной ориентации, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения или любых других признаков;
     
Олимпийской хартии от 09.09.2013, в соответствии с которой осуществление прав и свобод, предусматриваемых настоящей Олимпийской хартией, должно быть обеспечено в отсутствие какой-либо формы дискриминации;
      
Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 31.10.2014 № 69/6 «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру», в соответствии с которой отмечается тот факт, что любые формы дискриминации несовместимы с принадлежностью к олимпийскому движению; признается, что крупные международные спортивные состязания должны организовываться в духе мира, взаимопонимания, дружбы, терпимости и недопустимости дискриминации по любому признаку и что необходимо уважать объединяющий и примиряющий характер таких состязаний;
      
Конвенцией Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей, ратифицированной Российской Федераций в июле 2017 года, с одновременной денонсацией Европейской конвенции о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей от 19.08.1985 (распоряжение Правительства РФ от 21.07.2017 г. № 1558-р).
      
Кроме того, положения, касающиеся создания среды свободной от дискриминации в спорте, также отражены в законодательстве Российской Федерации.
      
В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19).
      
Гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан получили свое развитие в законодательстве Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта.
      
Положения Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определяют, что законодательство о физической культуре и спорте основывается, в том числе на принципах обеспечения права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, и запрета на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта (ст. 3).
      
Кроме того, данный федеральный закон устанавливает обязанности общероссийских спортивных федераций и региональных спортивных федераций в части противодействия проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте (статьи 16 и 16.1 соответственно), и профессиональных спортивных лиг, в частности по их участию по противодействию проявлениям любых форм дискриминации и насилия в спорте, осуществлять содействие общероссийской спортивной федерации в организации спортивных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта (статья 19.2).
      
Также в целях установления надлежащего порядка со стороны зрителей в 2013 году Правительством Российской Федерации были утверждены Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156).
      
В соответствии с вышеуказанными Правилами зрители при проведении официальных спортивных соревнований обязаны: вести себя уважительно, не причинять имущественный вред по отношению к другим зрителям (пункт 4).
      
Зрителям при проведении официальных спортивных соревнований запрещается оскорблять других лиц (в том числе с использованием баннеров, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации) и совершать иные действия, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию либо направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии (пункт 5).
      
За нарушение Правил Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, включающая наложение административного штрафа в размере до двадцати тысяч рублей, наложение запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок до семи лет.
      
Вместе с тем, несмотря на столь полное законодательное регулирование данной сферы правоотношений, случаи дискриминации в спортивной среде имеют место и в настоящее время.
      
В этой связи в преддверии проведения в 2018 году XXI чемпионата мира по футболу FIFA в Российской Федерации необходимо продолжать работу по противодействию дискриминации в спортивной среде.
      
С учетом вышеизложенного, участники «круглого стола» считают актуальным и целесообразным продолжить совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по сохранению и укреплению межэтнического и межрелигиозного мира и согласия, борьбе с проявлениями экстремизма и радикализма, а также проявлениями любой формы дискриминации и рекомендуют Федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующее:

- в целях недопущения проявления дискриминации в спортивной среде в любой ее форме проявления проработать вопрос дополнительного законодательного регулирования указанной сферы правоотношений;

- активизировать деятельность по недопущению создания организаций спортивных болельщиков радикального толка, распространения информации и призывов к хулиганским действиям и проявлению межэтнической и межрелигиозной ненависти и вражды;

- в целях предотвращения стихийного создания неподконтрольных общественных организаций спортивных болельщиков проработать вопрос о законодательном закреплении механизма создания таких организаций, а также разработки «Кодекса этики болельщика» и механизма его применения;

- проработать вопрос усиления ответственности лиц, являющихся организаторами и участниками случаев проявления дискриминации и неуважения в обществе во время прохождения спортивных мероприятий;

- проработать вопрос о введении ответственности сотрудников FIFA и АНО «Оргкомитет «Россия-2018», контролеров-распорядителей, сотрудников службы организации питания за невыполнение требований руководящих документов по вопросам обеспечения среды, свободной от дискриминации;

- проработать вопрос о проведении курса лекций по борьбе с дискриминацией в преддверии мировых спортивных мероприятий в стране на базах высших, средних и средне-специальных образовательных учреждений;

- организовать работу по просвещению общественности посредством теле- и радиовещания о нетерпимости к расизму и дискриминации, как в общественной среде, так и в спортивном сообществе начав заблаговременно до проведения в 2018 году в Российской Федерации XXI чемпионата мира по футболу FIFA, а также на самом чемпионате;

- с учетом сложившейся правоприменительной практики в регионах проработать вопрос по внесению соответствующих изменений в действующее законодательство в указанной сфере правоотношений;

- провести образовательные курсы и тренинги с волонтерскими организациями по вопросам сохранения и укрепления межэтнического и межрелигиозного мира и согласия, борьбы с проявлениями экстремизма и радикализма, а также проявлениями любой формы дискриминации.

 

Председатель Комитета Государственной Думы
по делам национальностей

И.И.Гильмутдинов

   

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх