Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

«Круглый стол»

23.03.2017
 

«Общественные наблюдательные комиссии: совершенствование законодательства по вопросам формирования и деятельности»

 
Дата, время: 23 марта 2017 года, четверг, 14:00

Провел: Комитет ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Место проведения: Георгиевский пер., д.2, зал № 1444а (новое здание)

Контактные телефоны: 8(495)692-56-55, 8(495)692-39-81

 


ПРЕСС-РЕЛИЗ

       23 марта 2017 года состоялся «круглый стол» на тему: «Общественные наблюдательные комиссии: совершенствование законодательства по вопросам формирования и деятельности».
       Заседание «круглого стола» вел председатель Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С.А. Гаврилов. В работе «круглого стола» приняли участие советник Президента РФ, Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека М.А. Федотов, член указанного Совета А.В. Бабушкин, заместитель Министра юстиции РФ А.А. Алханов, Первый заместитель директора ФСИН России А.А. Рудый, депутаты Государственной Думы, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК А.В. Цветков, руководители ОНК Москвы, Московской области и города Санкт-Петербурга, правозащитники, представители СМИ, эксперты.
       В начале обсуждения С.А. Гаврилов отметил, что «Федеральный закон №76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" кроме очевидного эффекта от деятельности общественных наблюдательных комиссий, конечно, поспособствовал гуманизации уголовно-исполнительного производства. Кроме того, на наш взгляд, реализация данного закона принесла пользу в виде взаимодействия всех основных участников процесса».
       В ходе «круглого стола» состоялся многоплановый и интересный диалог, в рамках которого были рассмотрены многочисленные проблемы и трудности, возникшие за время существования ОНК.
       Основной формой деятельности ОНК является посещение мест принудительного содержания для осуществления общественного контроля; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушениях прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, подготовка решений по результатам проведения общественного контроля.  
       Вопрос о финансировании ОНК затронул в своем выступлении М.А. Федотов, советник Президента РФ, Председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Он обозначил ряд вопросов, касающихся контроля над транспортными средствами, на которых осуществляется перевозка к местам принудительного содержания, подконвойных помещений в судах. Им же было внесено предложение о государственной поддержке деятельности ОНК в регионах, в том числе финансовой, а также путем предоставления помещений для проведения заседаний ОНК.  «Все мы – ученики в плане защиты прав человека», - акцентировал внимание в ходе диалога М.А. Федотов.
       В своем выступлении заместитель Министра юстиции РФ А.А. Алханов заявил об исключительной важности обсуждаемой темы. «Осуществить обеспечение прав осужденных без ОНК сегодня вряд ли возможно», - пояснил он. Также А.А. Алханов отметил готовность Министерства юстиции к конструктивному диалогу с Государственной Думой, Общественной палатой РФ, экспертным сообществом.
       В рамках круглого стола поднимался вопрос о том, кто может быть членом ОНК, каким лицам можно полностью доверить проверку учреждений ФСИН РФ. По данной теме свою точку зрения высказал И.К. Сухарев, первый заместитель председателя Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.  
       Первый заместитель председателя Комитета ГД по международным делам С.С. Журова выразила готовность помогать на международном уровне в проработке вопросов, касающихся деятельности ОНК, в том числе и на площадке ПАСЕ. 
       Первый заместитель председателя Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Д.Ф. Вяткин подчеркнул, что при работе над уже внесенными в Государственную Думу законопроектами необходимо строго придерживаться положений Регламента Государственной Думы и при их доработке оставаться в рамках концепции законопроектов,  утвержденной в первом чтении. В этой связи Комитет планирует на первом этапе решить вопросы донабора в члены ОНК, а также урегулировать применение видео- и аудиотехники в ходе проведения проверок членами ОНК в местах принудительного содержания. Иные предложения, направленные на изменение  процесса формирования, полномочий и ответственности членов ОНК, следует решать в самостоятельных законопроектах.
       Далее разговор об ОНК был продолжен А.В. Цветковым, председателем Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК. Он подробно охарактеризовал деятельность данного института, а также обратил внимание на необходимость его совершенствования. Им был поднят ряд вопросов, которые касались отсутствия конкурса на членство в ОНК, проблемы с организацией работы по подготовке кадров, а также отсутствию ОНК в Республике Крым, городе Севастополь, Республике Тыва. Также был поднят вопрос о проблеме коммерциализации отдельных членов ОНК, в том числе возможных связях с криминальными структурами  и необходимости выработки правового механизма, исключающего такие факты.
       Председатели ОНК Москвы и Санкт-Петербурга обратили внимание на отсутствие типовых документов, регламентирующих деятельность ОНК. Такими документами  можно было бы воспользоваться в любом регионе страны. 
       О взаимодействии ФСИН с ОНК рассказал участникам обсуждения заместитель руководителя ФСИН России А.А. Рудый.
       Подводя итог  обсуждения, С.А. Гаврилов поблагодарил всех участников круглого стола за эффективную, динамичную работу. Он отметил, что в ходе обсуждения не было формализма и равнодушия сторон. По словам С.А. Гаврилова, «намечен большой фронт работ, который надо выполнить в возможно сжатые сроки, но «законотворчество не терпит суеты. Главное для нас – качественная проработка законодательных актов и согласование с заинтересованными сторонами».

 

   

Фото: Пресс-бюро ФСИН России

 

 

 

 

 

Фото: Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх